Co Evropská komise schválila?
Od 1. července 2026 platí přechodné opatření v podobě paušálního cla ve výši 3 EUR. Poplatek se přitom nevztahuje na celý balík jako celek, ale na jednotlivé kategorie zboží, které zásilka obsahuje. Změna má přispět k vyrovnání podmínek mezi zahraničními e-shopy a klasickými evropskými prodejci.
Dalším plánovaným opatřením je zavedení manipulačního poplatku za zboží dovážené do Evropské unie. Jeho konkrétní výši má teprve určit Evropská komise, přičemž nový poplatek musí být zaveden nejpozději do 1. listopadu 2026. Opatření má pomoci pokrýt náklady spojené se zpracováním a kontrolou velkého množství dovážených zásilek.
Změny reagují především na prudký nárůst levných zásilek z mimoevropských zemí, zejména z čínských online tržišť, odkud pochází více než 90 % těchto zásilek. Evropské instituce i spotřebitelské testy upozorňují, že část dováženého zboží nesplňuje evropské požadavky na bezpečnost a kvalitu. Současný systém tak podle Komise nejen komplikuje celní kontrolu, ale může také vytvářet konkurenční nevýhodu pro evropské podniky, které musí evropské standardy dodržovat.
Jednotný unijní systém
Klíčovým opatřením reformy je vytvoření centrálního unijního systému, do něhož se budou soustřeďovat data o dovozu ze třetích zemí. Systém bude spuštěn v roce 2028 pro e-commerce a postupně bude rozšiřován až do roku 2034. Ten má postupně nahradit současný systém založený na množství samostatných národních rozhraní (v současnosti funguje v členských státech celkem 111 různých rozhraní, prostřednictvím kterých podnikatelé předávají celní informace). Data tedy celní správy mají k dispozici, problémem je však jejich roztříštěnost a absence jejich průběžného sdílení v rámci jednoho evropského systému.
Nové řešení má umožnit, aby byla relevantní data dostupná na jednom místě a v reálném čase, což by mělo usnadnit jejich zpracování i celní kontroly. Správu centrální databáze převezme nově vytvořený Celní úřad Evropské unie. Ten bude koordinovat činnost národních celních správ a zajistí jednotnější přístup k celním údajům napříč členskými státy. Reforma tak má vedle digitalizace přinést také efektivnější dohled nad dovozem ze třetích zemí. V současnosti přitom u zásilek s hodnotou do 150 eur platí osvobození od cla, které má být v rámci reformy zrušeno.
Evropský celní úřadu bude nově založená instituce se sídlem ve francouzském Lille a bude tedy centralizovat celní data a analýzy, podporovat jednotné řízení rizik a koordinovat činnost národních celních správ. Postupně má také nahradit část současné roztříštěné digitální celní infrastruktury a přispět k efektivnějšímu fungování celního systému.
Vliv reformy na české firmy
Pro české firmy představuje reforma významnou změnu konkurenčního prostředí, která se dotkne především maloobchodu, e-commerce a logistiky. Dosavadní systém zvýhodňoval zahraniční online tržiště, zejména asijské platformy, jejichž levné zásilky do hodnoty 150 eur nepodléhaly clu. Zrušení této výjimky by mělo přispět k narovnání podmínek mezi evropskými podnikateli a prodejci ze třetích zemí.
Dopad reformy však nebude pro všechny firmy stejný. Zatímco tuzemští prodejci mohou těžit z omezení cenové výhody levného dovozu, podniky, které pravidelně nakupují komponenty nebo hotové výrobky v menších zásilkách ze zemí mimo EU, mohou čelit vyšším nákladům.
SHRNUTÍ TERMÍNŮ
Co platí od července 2026?
- přechodné opatření → paušální clo 3 eura (za kategorii zásilky)
Co platí od listopadu 2026?
- manipulační poplatek za zboží dovážené do Evropské unie
Co platí od července 2028?
- spuštění jednotného centrálního systému